一、厘清权责边界，压实验收第一责任

《办法》明确，采购人是履约验收唯一责任主体，代理机构仅配合辅助，委托第三方验收不转移或免除采购人法定责任。技术复杂项目可委托无利害关系第三方机构验收，监理单位不得承接同一项目验收业务，出具虚假结论承担连带责任。供应商须完整提交技术、检测、供货资料，对所提供资料的真实性负责。验收小组配置：小额简易项目3人及以上单数，大额技术性项目5人及以上单数。实行严格回避机制，前期评审专家、代理机构工作人员、利害关系人及财政监管干部均不得参与验收，全体验收人员签署保密承诺书。

二、细化标准化流程，划定刚性时限

《办法》要求，供应商履约完成后须书面提出验收申请，采购人按期组织核验。办结时限：简易项目5个工作日内，复杂项目10至15个工作日，重大项目不超过20个工作日。核验依据包括采购需求、招标文件、投标响应文件、封存样品和采购合同。验收报告禁止简单标注“合格”，必须逐条对比投标承诺与实物参数，分歧意见单独附书面说明。大型公共项目验收全程录音录像。公共服务项目须邀请服务对象参与验收，验收结果2个工作日内在自治区政府采购网公示。涉密采购、框架协议、小额分散采购配套简化流程。全部验收资料上传内蒙古政府采购云平台归档，保存期限不少于15年。

三、验收结果与资金支付强绑定

《办法》规定验收与付款直接挂钩：验收不合格立即暂停付款，供应商限期整改，整改后仍不达标依法追责；分期项目实行“分段验收、分段支付”。异常低价中标项目强化分期考核，防范低价低质履约风险。验收合格后须足额支付资金、及时退还履约保证金，无故拖欠的由云平台预警，财政部门跟进财会监督。采购本国产品项目须核验国货声明函及关键组件证明材料，材料不符依法追责。验收检测费、外聘专家劳务费统一纳入采购预算。

四、健全多层级监督，严打虚假验收

《办法》构建了单位内控、主管部门督导、财政专项检查三位一体监督网络。采购人内部实行采购经办、合同审核、验收岗位分离制衡。主管预算单位常态化抽查本系统项目验收落实情况。各级财政部门将履约验收纳入年度重点监管，核查内控制度、验收方案执行、问题处置、档案留存四大维度。对串通虚假验收、不按规定组织验收、拖延整改等违规行为，财政部门采取约谈、书面警示责令整改；情节严重或拒不纠正的，将线索移送纪检监察、审计机关；涉嫌违法犯罪的，直接移送司法机关处理。