扬州网讯 （通讯员 政务宣 记者 程宝军） 框架协议采购作为一种全新的采购方式，对全面规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效具有积极而深远的意义。为进一步规范订立采购合同的工作流程，扬州市在全省率先推出《扬州市政府采购框架协议履职管理规范（试行）》，制定了27条措施，为征集人规范框架协议采购活动的开展与管理提供科学指引和行动指南。

那么，新出台的《管理规范》有哪些内容？对哪些方面作了规范？记者对此进行了采访。

明晰框架协议采购参与主体的权责范围。《管理规范》明确了集中采购机构或者主管预算单位作为“征集人”应当履行的需求管理、产品审核、合同签订和信息公开等职责，对第二阶段采购人实施采购行为以及若因供应商违约，征集人和政府采购监管部门可对其采取的惩戒措施作出明确规定。

规范框架协议采购一、二阶段的交易流程。《管理规范》明确了框架协议采购活动的实施细则，包括第一阶段的公开征集、入围供应商信息审核、框架协议签订，以及第二阶段的具体采购、最高限价应用、合同授予等环节。《管理规范》对供应商的产品升级换代、开放式框架协议供应商退出、加入和封闭式框架协议供应商淘汰与补充提出具体要求和流程。

畅通供框架协议采购用户反馈的评价渠道。《管理规范》坚持用户思维，建立多元化的反馈和评价渠道，采购人可在电子采购平台进行反馈评价，也可在征集人的门户网站或电话联系征集人进行反馈评价。用户反馈和评价情况向采购人和服务对象实时公开，并作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。征集人和行业监管部门将根据满意度调查情况对框架协议入围供应商开展履约及售后服务监督。

记者了解到，自2022年全省启动框架协议采购征集工作以来，扬州市已顺利完成了出租车客运服务、审计服务、印刷服务、车辆维修和保养服务、物业管理服务、残疾儿童基本康复服务等项目的第一阶段入围供应商征集工作。

框架协议采购是深化政府采购制度改革的重要内容，也是政府采购交易机制的重大创新。市政务办相关负责人表示，我市将以建立履职管理机制为出发点，积极探索新思路、新方法、新举措，规范开展框架协议电子化采购的履职管理工作，确保框架协议采购平稳有序实施。

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